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泰安市公路局“双随机”抽查工作实施细则

来源:路政科  发布日期:2017/11/22 10:34:09  点击次数:2010


泰安市公路局“双随机”抽查工作实施细则
 
第一条 为加强对公路行业许可主体的监督管理,规范公路路政日常监管行为,提高事中事后监管的效率和执行力,依据泰安市政府《关于推广随机抽查规范事中事后监管的补充通知》(泰职能办字〔2016〕2号)文件精神,结合我市公路路政工作实际,制定本细则。
第二条 “双随机”抽查工作(以下简称抽查工作)是指公路管理机构依据公路法律、法规、规章规定,按属地层级管理原则,随机选派检查人员,对辖区内列入随机抽查名单的公路路政许可主体进行现场抽查,并将随机抽查工作全流程公开的监管方式。
第三条 各职能检查人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。
第四条 制定的随机抽查事项清单,在公路局门户网站公开,并根据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。各责任单位严格按照已公布的随机抽查事项清单,开展辖区内有关事项的随机抽查工作,并将随机抽查作为监督检查的主要方式。
第五条 建立的随机抽查人员名录库在公路局门户网站公开,并根据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽查工作前,随机抽取2名以上检查人员,进行业务培训指导,提高执法人员的业务素质,确保秉公执法。
第六条 根据随机抽查事项清单,建立随机抽查市场主体名录库,在公路局门户网站公开,并对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项的市场主体从市场主体名录库中随机抽取。
第七条 抽查事项的责任单位根据随机抽查事项清单,采取路政巡查和不定期重点专项检查相结合的方式开展随机抽查检查。
第八条 对公路路政许可事项的抽查检查工作,主要检查许可事项是否按照许可要求实施以及施工完毕后许可构筑物的设置管理等情况,分为三个阶段开展。一是许可前期,对涉路现场路段进行勘察。二是许可事中对施工现场的检查,根据施工期限、施工现场实际情况适当增加检查频次。三是许可竣工验收后对构筑物设置管理情况的检查,确保每个许可事项至少检查一次。
对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象,要加大随机抽查力度,适时提高抽查比例和频次。
第九条 依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求,采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。
第十条 抽查检查工作要全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。检查人员开展抽查工作时,应制作现场检查记录,检查记录应包括检查时间、检查内容、现场检查情况、处理意见和建议等事项。并留存现场照片等证据资料,进行备案存档。
第十一条 对检查中发现的问题要从严从快处理,该整改的及时责令整改,该处罚的依法处罚。对于不属于路政职权范围的要移交相关部门进行处理,确保整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。
第十二条 建立部门联动工作机制,加强与公安、工商、土地、规划、城建等部门的沟通联系,必要时开展联合抽查检查行动。
第十三条 对于检查发现问题整改不到位或不按规定进行整改的市场主体,经督促拒不整改的依法予以处理,并纳入市场主体的社会信用记录,接受社会监督,形成有效震慑,增强公路行业生产经营主体守法自觉性。
第十四条 对于在抽查工作中玩忽职守、弄虚作假的路政执法单位及人员,依照有关法律法规和纪律处分规定处理。
第十五条 本细则自印发之日起施行。


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